10. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICA DE LAS SOCIEDADES
1. LA ORGANIZACIÓN ESTATAL Y LOS SISTEMAS POLÍTICOS ACTUALES.A lo largo de la historia, los países han encontrado diferentes maneras de oreganizarse a ellos mismos tanto política cómo territorialmente, resultando en diferentes tipos de estado y gobierno. En el pasado, los estados y los gobiernos centralizados y los gobiernos personales u oliarcas eran predominantes con casi ninguna participación ciudadana.
1.1. Tipos de estado en el mundo hoy en día
Hoy en día podemos encontrar los siguientes tipos de estados:
-Monarquía: El rey o reina es el jefe del estado. Su papel es para la vida y es hereditario
Actualmente puede ser:
·Una monarquía parlamentaria. El descanso soberano con el pueblo, y el rey o la reina es el estado representativo más alto. Este es el tipo más común, encontrado en España, el Reino Unido, Suecia y Bélgica.
·Una monarquía parlamentaria - constitucional. La soberanía es compartida por el rey y el pueblo. Este es el caso de Japón y Marruecos.
·Una monaquía absoluta. El rey tiene todos los poderes y gobierna directamente al gobierno. Era muy común en el pasado, pero ahora sólo se encuentra en Arabia Saudi, Kuwait, Bahrain and Qatar.
-República: El jefe del estado es el presidente de la república, que es elegida por los ciudadanos por un período de 4 - 7 años, dependiendo del país. Existen varios modelos:
·Presidencial: El presidente es el jefe del estado y gobierno. Algunos ejemplos son: Estados Unidos, País Latinoamericanos y muchos países africanos.
·Semi - Presidencial: El presidente nombra al gobierno y su primer ministro, aunque estos deben ser aprobados por el parlamento. Algunos Ejemplos son: Francia, Turquía y Rusia.
·Parlamentario: El presidente es elegido por los ciudadanos y sólo tiene un papel representativo, mientras que el jefe del gobierno es elegido por el parlamento, al que es políticamente responsable. La mayoría de los países de Europa Central e India pertenecen a este tipo.
De: María Navarro Linares, Laura Ligero Carrillo y Patricia Hidalgo Carmona
1.2. La organización territorial del estado.
-Agrupación o centralización: aquellos con un gobierno central el cual controla todo el poder y se encarga de la organización de todo el país. Como China, Japón, Colombia, Algeria, Egipto y la mayoría de los países africanos.
-Regional o autónomo: aquellos que están divididos y reparten las tareas del gobierno y la organización de las áreas autónomas, regiones y provincias. España, Italia, y Reino Unido son ejemplos de este tipo de organización.
-Federal: aquellos que están formados por la unión de estados o entidades soberanos, con sus propias instituciones gubernamentales y con un gobierno federal o internacional en común. Como por ejemplo Estados Unidos, México, Alemania, Los Emiratos Árabes Unidos, Brasil y Bélgica.
De: Saúl Burgos Quero y Araceli Ruiz Molero.
2. LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS Y LOS SISTEMAS ELECTORALES.
Las instituciones políticas son aquellas que regulan y organizan estados, su estructura territorial, la forma de gobierno y los órganos representativos.
2.1. Las instituciones nacionales y supranacionales y la estructura territorial.
En los estados democráticos, el jefe del estado es el representante del país y la persona responsable del país. El gobierno tiene poderes ejecutivos y representa la voluntad del pueblo expresada por voto.
El parlamento, sede del poder legislativo, es el depositario de la soberanía nacional y está compuesto por representantes electos. El poder judicial está compuesto por jueces.
A pesar del tipo de estado y forma de gobierno que tiene, cada país organiza su territorio en pequeñas unidades para una mejor administración. Hay varios tipos de primer nivel de división, aunque generalmente se llaman estados en el modelo federal ( Estados Unidos, México, Australia, Brasil, Canadá ). Otros nombres son Länder, en Alemania, o cantones, en Suiza. En los estados autónomos generalmente se llaman regiones ( Italia, Portugal, Bélgica, Chile, Perú ) y en España, comunidades autónomas. Un segundo nivel serían los condados ( Estados Unidos, Gran Bretaña ) provincias ( España, Chile, Portugal, Italia ), y departamentos ( Francia ).
De: Alberto Jesús Aguilar Morales.
También hay diferentes entidades y organizaciones internacionales establecidas por los diferentes países miembros. La mas importante de todas son las Naciones Unidas, a la que prácticamente todos los países del mundo pertenecen. Las sedes están en nueva york. Los objetivos de las (N.U.) incluyen mantener la paz y la seguridad internacional, proteger los derechos humanos, promoviendo el desarroyo sostenible y distribuyendo las ayudas humanitarias.
Las (N.U.)crearon diferentes instituciones para propositos específicos: UNICEF (para los niños), UNESCO
(educación, ciencia y cultura), IMF(economía), el Juzgado Internacional de la Justicia(llamado el juzgado de la Haya), IAEA(poder nuclear), UNHCR(refugios), OMT(turismo), y FAO(comida y agricultura)
Algunas de las organizaciones económicas internacionales mas importantes son: la Unión Europea (EU), que actualmente incluye 28 países ; Mercosur (Argentina, Brazil, Bolivia, Paraguay, Uruguay y Venezuela);
América del norte y su acuerdo de libre comercio (Canadá, Estados Unidos y México); y la Organización de los Estados de América (OAS). La OTAN es una organización militar yla Interpol es una organización policial.
De: Alejandro Benjumea Prieto
3. La organización política de la Unión
Europea
La Unión Europea es una organización
internacional que actualmente consiste en 27 estados europeos (excepto Chipre,
que pertenece geográficamente a Asia) y tiene un carácter fundamentalmente
económico y político. Tiene un tamaña aproximado de 4’3 millones de km2 y una
población de 508 millones de habitantes.
3.1. La formación de la Unión Europea
Desde el siglo XIX, diferentes hombres
de estado, escritores y pensadores (Napoleón, Víctor Hugo, Winston Churchill y
Ortega y Gasset) animaron a la creación de una organización de naciones que
acabaría con las incesantes guerras entre europeos y alcanzaría objetivos
políticos, económicos y sociales.
Tras la II Guerra Mundial, en 1951, se
creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), formada por Francia,
Alemania (RFA[1]),
Italia, Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos[2]
regulando ambos sectores para beneficio de sus miembros. Esta organización fue
la predecesora directa de la Unión Europea. Las etapas de formación de la UE
fueron:
La Comunidad Económica Europea (CEE).
Esta fue creada en 1957 mediane el Tratado de Roma, por los seis países
mencionados antes. Más tarde, otros países se unieron a la CEE: Gran Bretaña,
Dinamarca e Irlanda (1973); Grecia (1981); España y Portugal (1986).
La Comunidad Europea. Esta surgió del
Tratado de Maastricht (1992), y fue la base para la formación de la actual UE.
En 1995, Austria, Suecia, y Finlandia se unieron; en 2004, Chipre, Malta,
Eslovenia, República Checa, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría y
Polonia; en 2007, Bulgaria y Rumanía se unieron.
La Unión Europea (UE). Esta siguió a la
firma del Tratado de Lisboa (2007) y a su ratificación por los tratamientos de los
países miembros. Croacia se unió a la Unión Europea en 2013. Otros cinco países
han solicitado unirse a la UE: Turquía, Macedonia, Montenegro, Servia y
Albania.
3.2. Los cuerpos representativos y el
gobierno
Los principales son:
El Consejo de Europa. Este está formado
por los jefes de estado o de gobierno de todos los estados miembros, con un
presidente elegido por ellos.
La Comunidad Europea: Este es el
verdadero gobierno de la UE. Consiste en 27 comisarios (uno por cada país,
propuesto por su gobierno nacional), y un presidente elegido por el Parlamento
Europeo, propuesto por el Consejo de Europa. Esta institución está afincada en
Bruselas, la capital de la UE.
El Parlamento Europeo. Este consiste en
751 miembros (MEPs), y es el único cuerpo de la Unión Europea elegido
directamente por los ciudadanos de los países miembros. Normalmente se
encuentra en Estrasburgo (Francia). El número de MEPs de cada país está
relacionado con su población, así que Alemania, el país más poblado, tiene 96
MEPs, mientras cada uno de los países más pequeños, Chipre, Malta, Estonia y
Luxemburgo, solo tienen 6 MEPs. España tiene 54 MEPs.
Otras instituciones y organizaciones
importantes son:
El Banco Central Europeo, que tiene su
sede en Frankfurt (Alemania). Regula la
política monetaria de los 18 estados que pertenecen a la Unión Económica y
Monetaria y tienen la misma moneda, el euro (signo del euro).
El Consejo Europeo (también conocido
como el Consejo de Ministros). Este está formado por ministros de los
diferentes países, pero cada vez tiene menos funciones.
El Tribunal de Justicia de la UE y la
Corte de Auditores, ambos establecidos en Luxemburgo.
3.3. Las jurisdicciones de la Unión
Europea
Los estados que forman la UE han cedido
parte de su propia jurisdicción y autonomía para establecer políticas comunes,
acuerdos y ayudas para los países menos desarrollados y también para
beneficiarse mutuamente unos a otros.
Las jurisdicciones exclusivas de la UE:
sobresale la política monetaria, con la adopción de una moneda común, el euro
(signo del euro) en 2002. Este es actualmente la moneda de 19 estados de la UE;
otros siete serán incorporados en un futuro próximo y también es usado en seis
pequeños estados europeos. Otras jurisdicciones exclusivas son la unión
aduanera (con libertad de movimiento-libre circulación para las personas y los
productos-mercancías) y la política pesquera común.
Las jurisdicciones compartidas: ejemplos
son la Política Agraria Común (PAC), el medio ambiente, la cooperación para el
desarrollo, la política social y económica, el transporte y la organización
territorial.
4. La organización territorial y
política de España
La Constitución de 1978 establece que
España tiene su capital en Madrid y está organizada, desde un punto de vista
político y administrativo, en comunidades autónomas, provincias y municipios[3].
Tiene 17 comunidades autónomas, además de las ciudades autónomas de Ceuta y
Melilla.
Los territorios de cada comunidad
autónoma deberían tener varios aspectos en común, como la historia, la cultura,
la lengua, la localización, las características físicas y los modos de vida.
4.1. La organización territorial de las
comunidades autónomas en España.
Las comunidades autónomas se formaron
entre 1980 y 1983, y en 1995 las dos ciudades españolas en el norte de África,
Ceuta y Melilla, recibieron estatutos de ciudades autónomas. Las comunidades
autónomas pueden ser uniprovinciales (con una provincia) o multiprovinciales,
cuando tienen dos provincias o más.
Hay siete comunidades autónomas
uniprovinciales, enumeradas aquí con su capital: Principado de Asturias
(Oviedo), Illes Balears (Palma de Mallorca), Cantabria (Santander), Comunidad
de Madrid (Madrid), Región de Murcia (Murcia), Comunidad Foral de Navarra
(Pamplona) y La Rioja (Logroño).
Hay diez comunidades autónomas
pluriprovinciales: Andalucía (Sevilla), Aragón (Zaragoza), Canarias (Las Palmas
de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife), Castilla y León (Valladolid),
Castilla-La Mancha (Toledo), Cataluña (Barcelona), Comunidad Valenciana
(Valencia), Extremadura (Mérida).
[1] En aquellas
fechas Alemania estaba dividida en dos estados: la RFA, un estado democrático
que ocupaba la mitad occidental del país, y la RDA, un estado dictatorial que
ocupaba la parte oriental del país.
[2] Metonimia el
todo por la parte Inglaterra gran bretaña
De: Julio Dapena Losada
Galicia (Santiago de Compostela) y País Vasco (Vitoria).
España tiene en total cincuenta provincias. El nombre de cada provincia normalmente es el mismo nombre que el de su capital, excepto: Araba/Álava (capital Vitoria/Gasteiz), Asturias (Oviedo), Bizcaia (Bilbao), Illers Balears (Palma de Mallorca), Cantabria (Santander), Gipuzcoa (Donostia/San Sebastián), Navarra (Pamplona/Iruña) y La Rioja (Logroño).
Los ayuntamientos son las unidades administrativas básicas y están gobernados por alcaldes y concejales elegidos por sus habitantes mediante la elección directa. En 2015, España tenía un total de 8.127 municipios, aunque ese número puede cambiar con el tiempo ya que los municipios pueden fusionarse o disgregarse.
4.2. La organización y las jurisdicciones políticas del estado
El estado español es una monarquía parlamentaria, como se refleja en la Constitución. El actual rey, Felipe VI, es el jefe del estado, y hay diferentes instituciones para su organización y gobierno.
Los cuerpos representativos nacionales: las Cortes españolas son el principal, ya que están formadas por los representantes elegidos por el pueblo español, y la soberanía nacional reside en ellas. Las Cortes tienen dos cámaras: el Congreso de los Diputados y el Senado. Los diputados son elegidos en cada provincia. El número de diputados que elige cada provincia se decide por el tamaño de su población y otras consideraciones, Ceuta y Melilla tienen un diputado cada una.
Cada provincia de la península elige cuatro senadores mientras las islas más grandes, Gran Canaria, Mallorca y Tenerife, eligen tres cada una, y las islas más pequeñas eligen uno cada una. Ceuta y Melilla eligen dos senadores cada una: Por añadidura, cada comunidad autónoma tiene un senador, y otro más por cada millón de habitantes más de cada comunidad autónoma.
El Congreso de los Diputados elige al presidente del gobierno. La duración en el cargo de todos ellos (presidente, congresistas y senadores) es de cuatro años. Otros cuerpos de gobierno nacionales son: el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo (Ombudsman) y el Tribunal Supremo.
Los cuerpos representativos de las comunidades autónomas: Las comunidades autónomas tienen cuerpos representativos, elegidos por sus ciudadanos. El principal cuerpo representativo es el parlamento de la comunidad autónoma, que está formado por los diputados de la comunidad autónoma, cuyo número varía en función de las diferentes comunidades autónomas (entre 33 para Castilla-La Mancha y La Rioja, y 135 para Cataluña).
Los diputados de la comunidad autónoma eligen al presidente del gobierno de la comunidad autónoma. El nombre de este parlamento varía dependiendo de la comunidad autónoma: Cortes en Aragón, Castilla y León, Castilla-La Mancha y Comunidad Valenciana; asamblea en Extremadura, Madrid y Murcia; junta general en Asturias.
Otro cuerpo político de la comunidad autónoma es el consejo provincial-diputación provincial (foral en Navarra y País Vasco). En Canarias esta función es realizada por cabildos insulares y en las Islas Baleares por los consejos insulares. Las otras comunidades autónomas que son uniprovinciales no tienen diputados.
Las jurisdicciones exclusivas del Estado: estas son las jurisdicciones nacionales y solo pueden ser ejercidas por el rey y el gobierno de la nación. Esto incluye las relaciones internacionales (como las embajadas y los acuerdos internacionales), la defensa (Fuerzas Armadas), las migraciones internacionales (los acuerdos para recibir inmigrantes y refugiados) o la nacionalidad (DNI y pasaporte, adquisición de la nacionalidad por extranjeros).
5. La organización territorial y política de Andalucía
La organización de las comunidades autónomas está establecida en la Constitución Española y en sus estatutos de autonomía. Un sistema de gobierno descentralizado se dirige a traer el gobierno más cerca de los ciudadanos y para gobernar más efectivamente.
5.1. Cuerpos representativos y cuerpos de gobierno
Las comunidades autónomas tienen cuerpos representativos elegidos por sus ciudadanos, y estos representantes eligen a sus dirigentes.
Los cuerpos representativos: el principal es el Parlamento de Andalucía, que consiste en 109 diputados/as de la comunidad autónoma, elegidos directamente por el pueblo en cada provincia de Andalucía.
Las jurisdicciones y actividades de
las instituciones de Andalucía:
La Constitución Española y el Estatuto de Autonomía de Andalucía establece las jurisdicciones del estado y la comunidad autónoma. La finalidad es proporcionar a los ciudadanos servicios públicos de buena calidad. Algunas de las jurisdicciones de la Junta de Andalucía incluyen:
Las jurisdicciones compartidas por el estado y la comunidad autónoma.
Aunque se realizan casi enteramente por la comunidad autónoma debido a la descentralización, deben ajustarse a ciertas regulaciones establecidas por el estado: educación (aunque el estado aprueba las leyes generales de educación, y crea y reconoce los títulos universitarios), los servicios sociales y de salud (hospitales, centros de salud y cuidados en casa para los mayores) y la actividad económica (turismo; agricultura, ganadería y pesca; comercio e industria).
Las jurisdicciones exclusivas de la comunidad autónoma:
El estado da a cada comunidad autónoma ciertas jurisdicciones. Las principales son: la organización..............
2.1. Las instituciones nacionales y supranacionales y la estructura territorial
TERCER PARRAFO
También existen diferentes entidades y organizaciones internacionales establecidas por los diferentes estados miembros. La más importante de todas es la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a la cual pertenecen prácticamente todos los países del mundo. Su sede está en Nueva York. Los objetivos de la ONU incluyen el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la protección de los derechos humanos, la promoción del desarrollo sostenible y la distribución de ayuda humanitaria.
La ONU creó diferentes instituciones con propósitos específicos: UNICEF (los niños), UNESCO (educación, ciencia y cultura), FMI (economía), el Tribunal de Justicia Internacional (llamado Tribunal de La Haya), IAEA (poder nuclear), ACNUR (regugiados), OMS (salud), OMT (turismo) y la FAO (alimentación y agricultura).
Algunas de las organizaciones económicas internacionales más importantes son: la Unión Europea (UE), que actualmente incluye 27 países; Mercosur (que incluye Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay, Uruguay y Venezuela); el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (Canadá, Estados Unidos y México); y la Organización de los Estados Americanos (OAS), la OTAN es una organización militar y la Interpol es una organización policial.
2.2. La representación de los ciudadanos y los sistemas electorales
En los sistemas democráticos, los ciudadanos participan activamente en los procesos de toma de decisiones mediante el voto. Esto permite a los ciudadanos elegir a sus representantes que realizaran las tareas de gobierno en las diferentes instituciones políticas.
El derecho a ejercer el voto se llama sufragio. Es un derecho democrático a elegir quien nos representa y gobierna, y también a ser elegido.
Algunos países consideran la participación en la elección de gobernantes no solo un derecho sino también una obligación (Argentina, Brasil, Bélgica, Grecia, Perú, Paraguay).
El sufragio femenino sin restricciones (para votar y ser votadas) fue practicado por primera vez en el estado de Australia del Sur en 1902. En España llegó a ser legal en 1931. En Arabia Saudí las mujeres pueden ser elegidas desde 2015; en Líbano las mujeres necesitan un certificado de enseñanza primaria para votar.
En la mayoría de los países, la edad legal son los 18 años, aunque en algunos son los 16 (Canadá, Cuba, Bolivia, Venezuela). En otros, es de 21 (Egipto, Irlanda, Nicaragua, Kuwait).
En el pasado, solo se permitía votar a las clases más poderosas. Esto llevaba al sufragio censitario, en el cual solo aquellas personas con determinados recursos financieros (la posesión de propiedades o un elevado nivel de renta), un determinado nivel de educación (capaces de leer y escribir) y aquellos pertenecientes a una clase social particular podían votar. El actual modelo es el del sufragio universal: una persona, un voto.
Sin embargo, el valor de un voto puede ser diferente dependiendo de la situación y el sistema electoral. Algunas veces se usa el voto directo y mayoritario (el gobierno es formado por un partido o por acuerdos entre varios). En otras ocasiones, se usa un sistema de representación proporcional, para evitar que los lugares más poblados adquieran todos los representantes y para evitar la fragmentación excesiva de la representación en los parlamentos, lo que hace difícil formar mayorías de gobierno estables. En este caso, normalmente ganan los partidos más votados.
CONCEPTOS
CLAVE
Organización estatal y
sistemas políticos actuales.
- Actualmente, los dos tipos de estado son la monarquía y la república. Hay tres tipos de monarquía: parlamentaria, parlamentaria-constitucional y absoluta. Los principales tipos de república son presidenciales (la más común), semi-presidencial y parlamentaria (especialmente en Europa).
- Existen tres tipos de estado dependiendo de la organización territorial: unitaria o centralizada, regional o autónoma, y federal.
- Hay tres tipos de sistema político, dependiendo del respeto a los derechos de los ciudadanos y su participación en la elección de los gobernantes: democráticos y antidemocráticos, aunque existen varias situaciones y subtipos.
Organización territorial y
política de España.
- España cuenta con 17 comunidades autónomas y dos ciudades autónomas, Ceuta y Melilla en el norte de África.
- Las municipalidades son las unidades administrativas básicas. España tiene actualmente 8127, que forman consejos locales gobernados por el alcalde y concejales. Hay también unidades más pequeñas tales como aldeas y parroquias, que no tienen gobierno de la izquierda.
- Las comunidades autónomas tienen varios órganos representativos y de gobierno. Los principales son el parlamento de la comunidad autónoma (en algunas comunidades llamadas cortes, asamblea o junta general), que elige al presidente de la comunidad autónoma, ya los consejos provinciales. El órgano principal de gobierno es el Consejo de Gobierno de Andalucía, nombrado por el presidente.
Instituciones políticas y
sistemas electorales.
- Los Estados tienen diferentes instituciones para llevar a cabo sus funciones de administración y gobierno.
- En los estados democráticos, el jefe de Estado es el representante y responsable del país. El gobierno tiene poder ejecutivo y representa la voluntad popular expresada a través del voto. El Parlamento, sede del poder legislativo, es el depositario de la soberanía nacional y está formado por representantes electos. La judicatura está formada por jueces.
- Cada país organiza su territorio en unidades más pequeñas para una mejor administración: estados y regiones o comunidades autónomas, y condados, provincias o departamentos en un segundo nivel.
- Las instituciones supranacionales incluían las Naciones Unidas (y las que creó), la Unión Europea, el Mercosur y la OTAN (una organización militar).
La organización política de la Unión Europea.
- La Comunidad Económica Europea estaba formada por seis países: Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos. Actualmente, la Unión Europea está compuesta por 28 países.
- Los principales órganos de la Unión Europea son el Parlamento Europeo, que tiene su sede oficial en Estrasburgo (Francia), el Consejo Europeo, integrado por los jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros y la Comisión Europea, La UE, con sede en Bruselas (Bélgica) y está compuesta por 28 comisarios (uno por cada país) y un presidente.
- La UE tiene jurisdicción sobre la economía de los países miembros: hay una política agrícola, pesquera y aduanera común, 19 países comparten la misma moneda, el euro y hay libertad de circulación de personas y capital.
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICA DE ANDALUCÍA
- Andalucía es una comunidad autónoma con ocho provincias: Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla. La capital de la comunidad autónoma es Sevilla, donde se asientan el Parlamento de Andalucía y la sede del Gobierno de Andalucía (presidencia y departamentos). Otros órganos importantes son el Defensor del Pueblo, el Tribunal Superior de Andalucía y los presidentes de los consejos provinciales.
- Al igual que otras comunidades autónomas, Andalucía cuenta con jurisdicciones exclusivas (como la ordenación del territorio, la cultura, las obras públicas, el medio ambiente) y otras compartidas con el Estado (educación, salud y servicios sociales, actividades económicas).
- Andalucía tiene un total de 776 municipios, distribuidos de manera desigual: Cádiz tiene sólo 44 y Granada tiene 172. Otras unidades de organización son los distritos, mancomunidades y cortijadas.
Presidencia de Andalucía (Palacio de San Telmo, Sevilla)
De: María Domínguez Rodríguez.
